郝如玉委员：车船税应该以财产净值征收最合理

郝圣先

　　“车船税按排量征收，可以比较好的解决税负公平问题。一般来说，排量和价格有正相关的关系，当然这是在同样的品牌下，不同品牌则不是这样。但是作为计税依据的选择是多种多样的，车船税的选择应该是选财产的净值，原值减折旧，这是最合理的。但是合理却不好操作，原值和折旧都是动态常变的。”此间举行的十一届全国人大常委会第17次会议对车船税法草案进行初次审议。

　　郝如玉委员说, 新的草案变动不大，整体保持税负不变，税率进行结构性的调整，小汽车是按排量进行调整，1.6升以下的基本上没有变化，1.6升以上，越往上调整的越大，调整最大的就是4.0升以上的车辆，在税负的调整方面税收的负担整体不变。

　　过去是按辆征收，最大的缺点是具有累退性，是最不公平的税种，即拥有的财产价格高的和低的一样，这样的税负是累退的。比如3万元、30万、300万的车都是300元，实际负担越来越低，这是典型不公平的税负。这次按排量征收，可以比较好的解决这个问题。

　　郝如玉认为，按排量征收，对节能减排有很大的意义。在征管上，这次提出由公安部门协助管理，是一大进步。税收不是国家税务总局的税收，也不是财政部的税收，是国家税收，是国家的财政，公安在管理车辆方面数据特别全，环节、手段特别刚性，征收成本低。所以公安部门应该协助国家来征税。

　　“这是第一部由国务院条例上升为法律的意义很大。我们国家现在是19个税种，有两个税种是由全国人大立法的，17个立法是国务院发布条例或者财政部发布规定，或者国家税务总局发布办法来征收。”

　　据了解，截止目前，车船税已有六十年的历史，从1951年的车船使用牌照税开始征起，到1986年车船使用税条例颁布。1986年税种性质有个比较大的变化，就是变成了使用税性质，只有使用的车才征税。到了2005年又进行一次改动，改成现行的车船税条例。