郝会龙 打一场改善发展环境攻坚战

郝圣先

来源：齐齐哈尔日报

　　“发展经济重在项目建设，项目建设离不开招商引资，招商引资关键要创优环境。当前，无论是沿海城市还是内陆地区，新一轮竞争的焦点集中在比政策、比服务、比环境上。谁的环境优，谁就会形成洼地效应，招来大项目，实现快发展。反之，就要在竞争中落伍，在发展中掉队。”市委书记郝会龙这样认识改善发展环境的重要意义。

　　今年，齐齐哈尔市将大项目建设作为全局工作的重中之重，吹响了全市经济社会实现更好更快发展的号角。如今，全市各级党政组织、各类市场主体和广大干部群众把主要精力转移到抓项目促发展上来，把工作重心落实到抓项目促发展上来，把智慧和力量凝聚到抓项目促发展上来，在全市迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。

　　目前，制约全市项目建设最为突出的依然是发展环境不乐观问题，为此，郝会龙从根治环境建设中存在的种种问题，为投资者营造最佳的发展环境，事关大项目建设成效，事关齐齐哈尔长远未来，事关全市人民根本利益的高度，为我们解读了如何创优发展环境开创全市项目建设新局面。

　　对于齐齐哈尔市改善经济发展环境工作，郝会龙认为，虽取得了一定成效，但总体环境还不尽如人意。这既有园区建设落后、基础设施投入不足等硬环境上的差距，更有政策不优惠、服务不到位等软环境上的差距，突出表现在政策环境不宽松、服务环境效率低、法治环境不规范等方面。郝会龙说，齐齐哈尔市的地理位置、气候条件等并不具备明显优势，投资成本相对较高，如果不用硬功夫改善软环境，很难吸引来众多的投资者。因此全市各级组织、各个部门和全体公务员，必须树立“建环境就是建优势、抓环境就是抓发展”的理念，把改善发展环境摆在更加突出位置，增强服务意识，创新服务举措，举全市之力打一场改善发展环境攻坚战。

　　对于如何优化环境开创全市项目建设新局面，郝会龙强调，要着力在以下五个方面下功夫。一要在改善政策环境上下功夫。对国家和省出台的政策，相关部门要在第一时间传达到企业和投资者，积极帮助企业和投资者研究如何把政策用活、用足、用好。要进一步细化齐齐哈尔市支持项目建设和经济发展的政策，对在地方权限内能够给予企业和投资者的政策，要给全、给足、给到位。企业新上项目，够一定规模、新增一定税源的，可以享受招商引资政策。下力气解决政策够用不管用的问题，对抱守部门和小团体利益，搞上有政策下有对策、制造政策梗阻的，要严肃追究部门领导和相关责任人的责任。二要在改善服务环境上下功夫。凡是有利于项目建设、有利于促进发展的事，各部门、各单位能办的马上办，难办的变通办，涉及多个部门的协调办。要最大限度地减少审批事项，简化办事程序，缩短办理时限，切实发挥政务中心服务功能，能纳入政务中心的审批事项都要纳入，切实做到“一条龙”服务、“一站式”办公、一次性办结。积极推行电子政务，实现“阳光政务”。对大项目建设需要办理的各种手续，有关部门要上门服务，限时办理。对新上的产值过亿、利税过千万的大项目，确定一名领导、一套班子，从项目申报到建成投产，全程**，跟踪服务，真正把现场办公、登门服务常态化。三要在改善法治环境上下功夫。坚持政务公开、执法公示和服务承诺三项制度。对于到重点企业检查、执法、收费实行请示报告制度。畅通企业和投资者的诉求渠道，不让企业和投资者的合法利益受到侵害。扎实开展企业和投资者对“站所队”和*政*府*机关背对背评议活动，动员全市人民参与活动，搞好监督。要取信于企业、投资者和人民群众，让全市人民感受到市委、市*政*府*的坚定决心。对于不顾发展大局、阻碍项目建设、干扰企业经营、触碰“高压线”的单位和个人，要敢抓敢管、真抓真管，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息迁就。四要在改善信用环境上下功夫。加强“诚信鹤城”建设，在全社会营造重信守诺的良好氛围。各级党委、*政*府*要带好头、做表率，注重提高*政*府*公信力，特别在招商引资上做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须说到做到、执行到位。同时，要注重增强企业信誉度，引导企业依法创业、守法经营，提高企业信用等级，为企业发展和项目建设赢得支持。五要在改善舆论环境上下功夫。宣传部门和新闻媒体要为企业和投资者创业发展营造良好的舆论环境，真正形成“服务支持经济发展光荣、破坏阻碍经济发展可耻”的舆论氛围。要把企业和投资者作为主要宣传对象，大张旗鼓地宣传项目建设、企业发展的先进典型和成功经验。同时，对影响项目建设、干扰企业经营、制约经济发展的反面典型及时曝光，使项目建设和企业发展始终成为舆论关注的焦点和社会关注的热点。( 关志达 )

春风

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