网曝山东菏泽强迫老人每年花5元买一纸“没死证明”

郝圣先

昨日，有网友发帖称山东省菏泽市牡丹区规定退休老人须花5元买“死没死证明”，并到场证明自己没死才能继续领退休金，否则就认定死亡。对此，牡丹区人力资源和社会保障局保险处工作人员称，网友所说的表格不是“死没死证明”，而是指纹验证表。至于是否卖5元，其称不清楚，“好像是这样”。

网友：老人精神受摧残

3月21日，网友“社保敛财”在天涯社区发帖说，“山东菏泽牡丹区退休老人排一公里长队，抢购中国最贵的纸———‘ 死没死证明’，五元一张”。

该网友在帖子中说，牡丹区的退休老人每年都要买一张这样的纸，一张5元。“无论你住在北京、上海还是国外，不管你卧床不起还是病重住院，不花5块钱买他们发明的死不死证明，你就要坐着轮椅抬着担架去让他们看看你是不是死了，不然就推定你已经死了，停发你几百块钱的养命钱”。

帖子引起不少网友关注。有网友评论说，“可怜老人了，等我们老的时候会是什么样？”

南都记者在网上检索发现，去年3月17日，就有网友在人民网山东省委书记的留言板上，投诉“监控离退休老人死亡验证系统”，称这一系统是对离退休老人的“人格侮辱”和“精神摧残”。

该投诉称，菏泽市牡丹区劳动保障局投入大量资金，建立了一套监控离退休老人死亡验证系统，不管离退休老人住在北京还是上海，不管体弱多病还是行动不便，离退休老人都要在牡丹区劳动保障局指定的时间，到达指定的地点，在指定的死亡验证书上按上自己的手印，否则就认定你死亡，停发退休工资。投诉最后称，“别让这些接近死亡的老人，每年都在同一个地点同一时间，集体面对一次死亡验证”。

2011年10月11日，山东官方曾对此作出回应。回应称，经过调查，国家政策规定，“社会保险经办机构每年必须对离退休人员领取养老保险金资格认证一次”。回应中还称，牡丹区展开了灵活的认证方式，“一是通过健康体检进行认证，二是上门走访认证，三是通过寄发指纹纸对比进行认证”。

官方：还有异地验证法

不过，南都记者在牡丹区*政*府*网站看到，一则3月19日的新闻《指纹认证防冒领》中提到，牡丹区离退休人员养老金月人均达到1300元，给养老保险基金支付带来巨大压力，加之有的离退休人员去世后，亲属隐瞒不报，“为从根本上杜绝冒领养老金的现象发生”，牡丹区对全区企业离退休人员领取基本养老金资格进行指纹核查认证，“实行离退休证、身份证、离退休人员指纹、本人四对照，规范操作，严格把关”。

昨日下午，菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局保险处的工作人员告诉南都记者，该证明不是“死没死证明”，而是指纹验证表，需要领取退休金的老人按指纹确认身份，但对于网帖中所说的无论什么情况都必须亲自到场的问题，工作人员表示还有“异地验证”，但未透露具体情况。对于网友反映的指纹验证表需要5块钱购买，该工作人员称虽然此事归保险处管，但自己不清楚，“好像是这样的”。

郝圣先

　　退休老人领取养老金，既是《社会保险法》赋予公民的一项权利，也是国家养老制度赐予公民的一项特殊福利，目的是让离开工作岗位的退休老人晚年物质生活有保障，活得有尊严。因此，按时足额地给退休老人发放养老金，是社保部门应尽的职责和义务，必须在加强对养老金管理的同时，竭力为退休老人领取养老金提供便捷服务。可见，山东省菏泽市牡丹区社保部门规定退休老人须花5元买“死没死证明”，并到场证明自己没死才能继续领退休金，否则就认定死亡，既是对老年人群体的极不尊重，又损害了生命尊严。

　　当前，我国人口老龄化程度加剧，各地养老金普遍面临巨大的支付压力，用好、管好每一分养老金十分重要。特别是，随着我国城镇化发展，离退休人员人户分离现象增多，加大了养老金使用的监管难度，需要社保部门根据实际情况变化，寻求应对之策。再者，随着企业改制的深化和养老金社会化发放的全面实行，离退休人员与企业的关系逐步淡化，瞒报、冒领养老金的现象也日趋严重，给养老金社会化发放带来很大的压力。养老金是百姓的“养命钱”，社保部门加大监管力度，规范发放制度，严格领取程序，并无不妥。

　　问题是，牡丹区社保部门的发放制度，疑似存在歧视退休老人的恶意，领取程序简单粗暴，特别是强令退休老人花5元钱买“没死证明”，存在榨取退休老人“养命钱”之嫌，而不交钱便“认定死亡”，是对退休老人生命尊严的严重漠视。值得注意的是，当地社保部门要求退休老人花钱买“没死证明”，恰恰暴露出其在管理上存在漏洞，在服务上存在短板。

　　由此可见，执行《社会保险法》，预防和打击冒领养老金行为，尚需从细节上把关，盯牢百姓的“养命钱”。其一，要建立审核基本养老金领取资格和条件的规章制度，完善、规范养老金发放办法；其二，加强离退休人员死亡情况的协查工作，及时准确地掌握离退休人员死亡情况，是防范瞒报、冒领养老金的重要环节；其三，推行举报冒领养老金的奖励制度，防范冒领养老金要群策群力；其四，加大对冒领养老金的追收工作，发现冒领养老金后，社保部门要充分运用经济、法律、行政等手段，追回被冒领的养老金，触犯刑律的，应依法查办。

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