输入输出地打响节后农民工争夺战

春风

　　今年春节前后，各地农民工争夺大战烽烟再起。这说明，从2004年春节过后开始出现的“民工荒”仍在持续。中国的农民工真的开始短缺了吗，是总量短缺还是结构性短缺，是短期现象还是长期现象？从短期看，要留住农民工，就要提高待遇，让打工收入增幅跑赢CPI。劳动力成本提高了，企业必须通过转型升级才能保持竞争力。本报今天刊发来自部分劳动力输入、输出地的调查，关注今年“民工荒”的深层原因和解决方法。

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宁波：“饭碗”多了 求职人少了

　　一年四季招人都很难  

　　“你们考虑得怎样了？差不多了的话直接把行李带过去吧，我们会有车子来接的。”

　　“行李先不带过去吧，我们想过去先看看情况再说。”

　　这段招工者和求职者之间的对话发生在2月11日上午举行的宁波市兔年首场新春综合招聘会上。

　　企业想方设法“寻人求人”，求职者不慌不忙“择优而栖”。据宁波市人力资源市场统计，共有76家设摊企业提供了3600多个岗位，入场求职人数1758人，初步达成就业意向533人。

　　参加了该场招聘会的宁波华瑞电器有限公司(以下简称“华瑞电器”)常务副总经理夏绘宏告诉中国青年报记者，公司今年希望招收300名员工，但当天上午只和12人达成了初步意向。

　　这还不算最惨淡的。据杭州本地媒体报道，2月9日，杭州人力资源市场提供了10034个“饭碗”，但只来了600多个求职者。

　　此外，记者在宁波看到，一些没能进入招聘会现场的企业在人力资源市场门外、甚至在车站广场打出招牌、发放招工简章。但与急需用工的企业相比，多数求职者仍持观望的态度。

　　不只是春节后的季节性用工紧张。Gi(杰艾)人力资源集团的张经理告诉记者，近两年在宁波，用工紧张与企业收到的订单的多少、处于生产淡季还是旺季等因素已经没有太大关系，“一年四季春夏秋冬招人都很难”。

　　记者在宁波市就业服务管理局提供的《我市企业“招工难”现状及对策措施》一文中看到以下数据：

　　2010年度，宁波市县两级人力资源市场共举办洽谈会810场，6.6万家企业共提供岗位142.25万个，进场人数78.98万人，求人倍率1.80。除洽谈会外，全市各级公共就业服务机构共有6.11万家企业委托招聘88.66万个岗位，前来登记求职人员仅为17.85万人，与去年同期相比，岗位增长47.98%，而登记求职人员减少29.13%。

　　该文将当前宁波市用工基本情况概括为3点：求人倍率始终高位运行；岗位数增幅明显，求职人数有所减少；岗位需求主要集中于劳动密集型行业。

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　　“结构性的矛盾导致结构性的短缺”

　　谈到近几年出现的用工紧张的成因，宁波市就业服务管理局公共就业服务科负责人认为，“结构性的矛盾导致了结构性的短缺”。

　　在他看来，这与宁波目前的产业结构有关：宁波的纺织服装、电子电器、机械加工、宾馆餐饮等行业比较集中，均属生产密集型企业，对劳动力需求量较大。而从需求缺口职业来看，在2010年，对操作工、装配工和普工的需求始终占据前3位。

　　记者从“宁波市公共职业介绍信息查询系统”查询得知，在今年2月3日至10日，宁波各用人单位需求排行前两位的分别是：操作工862人、普工461人，而个人求职排行前两位的分别是：治安保卫人员48人、操作工22人。供需之间的差距较大。

　　“出现用工紧张的企业主要还是那些劳动密集型企业，尤其是那些需要大规模招一线员工的大企业，一次性招上千人。如果他们提供的工资待遇没有明显竞争力，难度会比较大。”上述负责人说。

　　记者2月10日下午在宁波市就业服务管理局门外看到，某知名企业开到现场招工的大巴上挂着“大量招聘男女普工2000名”的横幅，但车上的绝大多数座位都空着。

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　　“结构性的矛盾导致结构性的短缺”

　　谈到近几年出现的用工紧张的成因，宁波市就业服务管理局公共就业服务科负责人认为，“结构性的矛盾导致了结构性的短缺”。

　　在他看来，这与宁波目前的产业结构有关：宁波的纺织服装、电子电器、机械加工、宾馆餐饮等行业比较集中，均属生产密集型企业，对劳动力需求量较大。而从需求缺口职业来看，在2010年，对操作工、装配工和普工的需求始终占据前3位。

　　记者从“宁波市公共职业介绍信息查询系统”查询得知，在今年2月3日至10日，宁波各用人单位需求排行前两位的分别是：操作工862人、普工461人，而个人求职排行前两位的分别是：治安保卫人员48人、操作工22人。供需之间的差距较大。

　　“出现用工紧张的企业主要还是那些劳动密集型企业，尤其是那些需要大规模招一线员工的大企业，一次性招上千人。如果他们提供的工资待遇没有明显竞争力，难度会比较大。”上述负责人说。

　　记者2月10日下午在宁波市就业服务管理局门外看到，某知名企业开到现场招工的大巴上挂着“大量招聘男女普工2000名”的横幅，但车上的绝大多数座位都空着。

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　　中西部崛起和新生代现象

　　作为经济发展较快的沿海城市，近年来，宁波市的外来务工人数一直呈持续增长的趋势。成立于2007年的宁波市外来务工人员服务管理工作领导小组办公室(以下简称“外来务工办”)提供的数据显示，2008年至2010年，宁波市外来劳动力总人数分别为343.3万人、349.2万人和358.4万人。

　　但用工紧张的形势却未见缓解。宁波市外来务工办副主任薛晓伟表示，这一现象前几年就已存在，今年或比去年更为趋紧。

　　薛晓伟告诉记者，近两年，中西部地区经济发展迅速导致外出务工人员回流也加剧了东部地区用工紧张。“人都是理性的。外来务工人员看到自己在外地打工的工资待遇增长速度赶不上生活成本的增长速度，而中西部地区的打工月收入与东部地区正在拉近，加之在家门口就业还能照顾老人孩子，一对比，直接会影响他们的选择。”薛晓伟说。

　　有媒体报道，由于用工形势严峻，绍兴市就业局去年年底就与劳务输出基地重庆涪陵、四川联系，希望对方输送劳力，没想到被婉言谢绝。两地还反而希望在绍兴务工的当地人回去“帮助家乡建设”。

　　在夏绘宏看来，新生代外来务工人员与上一代人的观念差异也是用工紧张的原因之一。

　　“与我们60后、70后相比，现在的很多80后、90后新生代外来务工人员从小被娇生惯养，不如我们当时能吃苦。”夏绘宏说，“在就业观念上，他们和我们也很不一样。我们当年打工是一门心思希望赚钱养家，而他们的家庭经济压力不是很大，打工的目的更多元，有些只是为了长见识。”

　　夏绘宏坦言，新生代外来务工人员“难招”，更“难留”。他发现企业的有些年轻员工入职后状态很不稳定，工作时“三天打鱼两天晒网”；有的甚至做了没多久就离职了，在企业驻地附近“游手好闲”。

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　　主动转型才是出路

　　在宁波市就业服务管理局公共就业服务科负责人看来，要解决目前宁波市出现的部分企业用工紧张现象，关键还得靠企业加强自身发展，加快实现转型升级，而不是“等着招人”。

　　他告诉记者，在宁波市去年的两会上，共有6件关于解决“用工紧张”的提案议案。有代表委员提出，破解“用工紧张”的短期方法，是将善待农民工的各项措施落实到位，但从长远看，产业转型升级才是最终出路。

　　夏绘宏告诉记者，经历了“招工难”的尴尬后，他们加强对现有生产设备进行自动化改造；同时，将通过对产品的升级换代，减少生产工序，进而降低人力成本。

　　一些原本依赖一线操作工的服装纺织企业在本部主抓产品的研发设计和终端销售等高附加值环节，把生产加工环节外包或迁入劳动力成本更低的内地。

　　而对务工人员来说，他们选择外出或留守，更主要的还是看工资待遇和生活成本的对比账。在这方面，宁波市近年来出台了近20项政策，落实外来务工人员的“积分入户”、随迁子女受教育、就业服务培训等方面的权利保障。

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深圳：缺工20万 再现招工难
　　在2月11日深圳“春风行动”的首场招聘会上，吴丽(化名)转了好几圈，才停在一个生产电器零配件的工厂摊位前。与这家企业的招聘人员聊过之后，考虑再三，吴丽还是决定放弃。“主要是因为工资太低了”。

　　记者在招聘会现场注意到，大部分求职者和吴丽一样，只是不停地浏览招聘信息，真正与企业接洽、签约的并不多。到了11时左右，大部分招聘摊位前已人影稀疏，有20家企业提前离场。

　　本场招聘会共有100家企业参加，提供950个工种、10737个岗位。  

　　深圳一家连锁超市这一次打算招聘200名外来务工人员，招聘会结束时，他们只招到4人。

　　另一家制造企业的招聘负责人告诉记者，他们公司近期刚接了个大单，需要250名普工。为了彰显招聘诚意，该公司特意制作了精美的易拉宝详细介绍公司薪资福利：5天8小时工作制；基本工资1100元，勤工奖100元/月；加班费按劳动法规定计算；为员工购买社会保险及住房公积金。以月加班36小时计算，入职该公司，月收入平均可达2000～2200元。

　　尽管这份易拉宝吸引了不少求职者围观，但招聘会结束时，该企业仅收到不足30份简历。该工作人员告诉记者，2004年以前招200人只需要1天的时间，现在招五六次可能都招不到这么多人。

　　虽然很多企业寄望于元宵节过后能招到人，但深圳一家电子公司行政部的王先生却认为情况不容乐观，“往年这个时候，基本上能招到300～400人了，而现在还不到100人。”在王先生看来，现在招工越来越难的一个主要原因是，深圳工资没有绝对优势。他在春节放假前调查，很多返乡的员工已明确表示春节后不再出来，要留在家乡打工了，不仅离家近，而且工资与深圳差不多，生活成本更比深圳低得多。

　　来自陕西的朱亚红夫妇已在深圳打工5年多，两人希望能通过招聘会找到一个2500元/月的工作。朱亚红跟记者算了一笔账，夫妻俩房租每月700元，生活费1000元，如按深圳基本工资1100元/月计算，两人的收入扣除社保后，拿到手的工资几乎只够两人生存。“家里还有小孩要读书，开销很大”。

　　记者了解到，近年来，珠三角薪酬已不具备绝对的竞争优势，粤西、粤北部分地区的最低标准甚至低于湖南、湖北、四川等几个劳务输出大省，关键是，珠三角的高房价、高物价让外来务工者更是无法适应。

　　此前，“加薪”一直被认为是珠三角解决民工荒最直接的办法。

　　“加薪永远赶不上消费成本的增加。”深圳市人才交流服务中心有限公司副总经理陈水蒲认为，加薪是有底线的，要解决珠三角用工荒问题，更重要的是*政*府*要通过宏观经济与宏观政策的相互作用，控制社会生活成本，让外来务工者和深圳市民能享受平等的公共服务。

　　深圳市人力资源和社会保障局就业促进处处长董文红向记者透露，据调查，今年深圳将出现20万人左右的用工缺口，但她同时表示，这只是个季节性的常态，可称为结构性短缺，还形不成“民工荒”，元宵节过后，这种短缺情况会逐渐缓解。董文红说，为了应对这个缺口，深圳将从2月11日到4月上旬举办近500场免费招聘会，预计提供50万个岗位信息。

　　此外，深圳还将采取与劳务输出省份建立良好的合作关系、进一步健全劳务工社保体系等办法来“吸引劳务工、留住劳务工”。对于呼声再起的“加薪”，董文红则表示，深圳目前尚未有明确的政策出台。 本报记者 武欣中 通讯员 李洁茹

　　河南：劳务输出局将换牌

     2月10日上午，河南省信阳市固始县劳动局服务大厅，2011年第三场服务农民工就业的大型招聘会正在举行。现场共有27家县内用工企业参加，提供就业岗位4500多个。

　　“一些外省市前来招工的企业，我们都基本谢绝。目前最紧要的任务，就是设法把返乡过年的农民工留一部分下来。”固始县劳务输出服务局相关负责人周德宝说，“我们劳务输出服务局，也即将变为劳动就业服务局，工作重心也将从过去‘把人送出去’，转移为服务就业，把原来外出务工的农民工留下来。”

　　作为河南省传统的劳务输出大县，面对省内众多企业的用工缺口，固始县*政*府*早在春节前就已经着手开展工作。

　　1月19日，固始县专门成立了“服务企业用工办公室”，并组织了维雪啤酒等15家大型企业，针对部分返乡农民工进行现场招聘，并提出了“工作离土不离乡、挣钱顾家两不误”的口号。

　　上世纪80年代末，固始县的劳务输出开始起步，在外务工人员数量超过53万多人。这几年，一大批创业有成的人士纷纷返乡进行投资，用工缺口日益显现。2010年，全球“代工巨头”富士康落户河南，18万人的用工量和高于同类企业的薪酬水平使河南当地用工薪酬水涨船高。当时，为尽快帮助富士康招到足够的工人，河南省各级*政*府*使出了浑身解数，一些地方采取的措施因为过于激进，甚至引发一些媒体的质疑。当地服装纺织业的兴盛，也为越烧越旺的用工荒浇了一桶油。

　　据了解，今年富士康在河南的招工计划为10万人，在2月之前，固始县需要完成800人的招工计划。任务已经从县里分解到乡里，有的乡还在村里直接摆出桌子设立了招工点，希望在家门口留住外出务工者。

　　固始县的情况在河南省绝大部分县市同样存在。近几年来，随着诸多劳动力密集型企业落户河南，昔日的农民工输出大省正在悄悄发生着巨变。

　　面对日益增加的用工需求，往年春节后才会出现的招工大战，在今年春节来临之前就提前打响。春节前，富士康科技集团郑州科技园就在郑州火车站设置了招聘点，通过 “发红包、送物品、给补助”等一系列形式进行宣传，招揽返乡农民工。该公司承诺：春节前应聘成功者入职后即可得到价值约100元的床上用品一套，外加200元的红包；入职报到签订劳动合同后，公司即补贴首月生活补助金400元人民币，前往深圳园区参加培训的路费、体检费将全额报销。

　　如此的优厚条件，使该公司招聘展位前的农民工们络绎不绝，甚至一些大中专院校毕业生也前去报名。

　　正月初五，富士康科技集团郑州厂区的招聘工作人员就已经出现在了河南省人才市场，公司提供的待遇也比以前有明显提高。“待遇不提高不行呀，招工的压力很大。我们厂最近两个月内要招够工人，才能满足生产需要。”富士康负责招聘的张经理说。