郝文忠公陵川全集（12）

郝治年

窃闻天所畀与而能奉承，是谓应天；畀与而弗之应，是谓弃天。天可弃乎？故凡有天下国家者，虽一民尺土，莫敢忽而不治。非惟应天，亦所以奉天也。国家光有天下五十馀年，包括绵长，亘数万里，尺棰所及，莫不臣服。惜乎，纲纪未尽立，法度未尽举，治道未尽行，天之所与者未尽应，人之所望者未尽允也。比年以来，关右河南北之河朔，少见治具。而河朔之不治者，河东河阳为尤甚。近岁，河阳三城亦在湔濯，分裂顿滞者，独河东而已。

夫河东表里山河，形胜之区，控引夷夏，瞰临中原，古称冀州。天府南面以莅天下，而上党号称天下之脊。故尧、舜、禹三圣更帝迭王，互为都邑，以固鼎命，以临诸侯，为至治之极。降及叔世，五伯迭兴，晋独为诸侯盟主，百有馀年。汉晋以来，自刘元海而下，李唐、后唐、石晋、刘汉，皆由此以立国，金源氏亦以平阳一道甲天下。故河东者，九州之冠也。可使分裂顿滞，极于困弊，反居九州之下乎？

窃惟国家封建制度，不独私强。本干，与亲贤共享，示以大公。既分本国，使诸王世享，如殷周诸侯。汉地诸道各使侯伯专制本道，如唐藩镇。又使诸侯分食汉地，诸道侯伯各有所属，则又如汉之郡国焉。尊卑相维，强弱相制，与众共有，进退比次，不敢相逾，条贯井井。如农夫之畔，分拨公赋，使为私食，则亦一代之新制，未为失也。

平阳一道隶拔都大王，又兼真定、河间、道内、鼓城等五处，以属籍最尊，故分土独大，户数特多。使如诸道只纳十户四斤丝，一户包银二两，亦自不困。近岁公赋仍旧，而王赋皆使贡金，不用银绢杂色，是以独困于诸道。河东土产，菜多于桑，而地宜麻，专纺绩织布，故有大布、卷布、板布等。自衣被外，折损价直，贸易白银，以供官赋，民淳吏质，而一道课银独高天下，造为器皿，万里输献，则亦不负王府也。又必使贡黄金，始白银十折，再则十五折，复再至二十、三十折，至白银二两，得黄金一钱，自卖布至于得白银，又至于得黄金，十倍其费。空筐篚之纺绩，尽妻女之钗钏，犹未充数。榜掠械系，不胜苦楚，不敢逃命，则已极矣。

今王府又将一道细分，使诸妃王子各征其民，一道州郡至分为五七十头项，有得一城或数村者，各差官临督，虽又如汉之分王，王子诸侯各衣食官吏而不足，况自贡金之外，又诛求无艺乎？于是转徙逃散，帝王之都邑，豪杰之渊薮，礼乐之风土，富豪之人民，荒空芜没，尽为穷山饿水，而人自相食。始则视诸道为独尊，乃今困弊之最也。

国家血战数十年，以有此土，何独加意于陕右、河南及河阳？置河东而不问，坐视其颠连宛转而不恤，独非国家之赤子乎？是天畀此中土之冠，而裂去不受也，可乎哉？愿下一明诏，约束王府，罢其贡金，止其细分，使如诸道，选明干通直者为之总统，俾持其纲维，一其号令，轻敛薄赋以养民力，简静不繁以安民心，省官吏以去冗食，清刑罚以布爱利，明赏罚以奠黜陟，设学校以励风俗，敦节义以立廉耻，则分裂者一，顿滞者举，九州之冠可正，致治之枢可以风四方而动天下，克受天之所畀，天复万万无穷而畀之也。

经本泽人，旅食他方，二十馀年不得一拜松楸，守先世之敝庐。故愿治之心比之他人为尤急。天庭辽邈，漫为瞻臆，太行山色，黯然凋瘁，引领翘首，望之而已。居位操势，有以仁天下者，可无意乎？


此非布衣所当言，故援引杜牧之例，名曰“罪言”，干冒鈇钺，谨附使者以闻。

布衣陵川郝经言。

便宜新政

臣经言：臣昨承和者思得圣旨，令臣条奏当今急务，付执政闻奏者。臣谨裁新政便宜十六事上进，不胜惶恐战越之至。条例如左：

一、大有为以定基统。自古帝王之兴，莫不以有为，而后可以无为。故舜去四凶、格有苗，成王伐三监、诛管蔡，而后致无为垂衣之治、刑措颂声之美。宋太祖初即位，未有以厌人心，赵普曰：“陛下新登宝位，必光耀神武，有以挫英雄之气，服天下之心。”于是亲平三叛，海内以宁。今日之势，不可谓无事，政大有为之时也。当大起师徒，以讨不庭，明其逆顺，使天下知所向。如因仍苟且，为人所先，则衅乱一生，不可猝定矣。

二、严备御以防不虞。国家以雄武自胜，故历朝疏于备御。今日之事，尤非前日，当密会军旅，严为之备，以待不虞。且即位之初，兵卫不彻警也。昔周康王即位，当无事之时，齐侯以虎贲逆子，钊于南门之外。先皇帝有备，昔剌木无备，故掩而取之。至于他日无虞，京师宿卫之兵，亦当留数万。况非平日之势乎？

二、        定都邑以示形势。今日于此建都，固胜前日，犹不若都燕之愈也。燕都东控辽碣，西连三晋，背负关岭，瞰临河朔，南面以莅天下。和林置一司分，镇御根本。北京、丰靖各置一司分，以为二辅。京兆、南京各置一司分，以为藩屏。夫燕云王者之都，一日缓急，便可得万众。虽有不虞，不敢越关岭、逾诸司而出也。形势既定，本根既固，则太平可期。

四、置省部以一纪纲。今之执政，各各奏事，莫相统一，皆令陛下亲决，虽圣明有馀，亦不能处置皆当，故奸人得以营惑自私。若省部既立，名分既定，大总其纲，小持其要，天下事虽众，犹无事也。

五、建监司以治诸侯。诸镇诸侯各握兵民，不可猝罢。当置监司，以收其权，制其所为，则兵民息肩而政可立矣。

六、诛凶渠以示劝惩。从来乱政害民之人，须诛其尤者。不然，则惧死逃去，必为国生事。

七、亲诸王以庇本根。诸王既共推戴，当加之以恩，而劝之以义，使尊荣过于前日即可。

八、行宽政以结人心。从来宿弊可为荡涤，至于今岁，丝线包银宜分数减免，一切逋负皆蠲除之

九、赦罪戾以去旧污。自来新君即位，必赦天下，且今西北疑阻，人情反侧，诸路打算重为纷扰，宜行大赦，并罢打算，以慰安元元。

十、罢冗官以宽民力。诸州县管民官员数，可为限定，小处可合并。如乐人、打捕、鹰房诸科目名色官吏，皆合罢归，分付管民官。诸色匠人头目尤多，有管三五户者，亦称总管，带金牌，皆合罢去，只一路立一头目，总领造作。天下百姓及匠人，只养官吏，亦不能也。此最为急务。如罢去此等好家门户，计补添军民气力，为益甚大。

十一、总钱谷以济国用。天下差发宣课交钞诸色粮，可置一大司分以总之，无入诸路手，不令买扑，则所得皆可为国家用。罢诸路宣课盐铁官冗员。罢常平仓。虽曰常平仓，实未尝有益于民，但养无用官吏数千百人。

十二、减吏员以哀良民。诸路及州县吏员不限数目，把持官府，结为党与，苦刻良民，纵横为害。合明降一诏旨，大小州县限员数，必令保举。尤污暴者，重罪而黜之。

十三、坚凝果断以成中兴。王者初政，莫不锐意，往往不能自坚，鲜克有终。必凝天衷，奋乾刚，群议不能移，断然必行而莫之沮，故能保大定功。汉元帝以优游不断，卒亡汉祚；唐宪宗以果断破蔡中兴，此其效也。

十四、扩充诚明以绝猜阻。夫逆诈亿不信圣人所讥，推诚待物，王者之明也。一切小数，以干圣听者，皆宜罢绝。

十五、明赏罚以定功过。有功不赏，有罪不诛，虽尧舜不能以善治。天子无他职事，只分别君子小人，定其功过而赏罚之，此其职也。

十六、定储贰以塞乱阶。国家数朝代立之际，皆仰推戴。故近世以来，几致于乱，不早定储贰之失也。若储贰早定，上下无所觊觎，则一日莫敢争者。且使朝夕视膳，或出而抚军，守而监国，练达政事，此盛事也。

庚申年四月十七日，臣经上进。


备御奏目

臣经言：臣初离阙廷，未知朝廷用兵次第。虽条奏新政，不敢遽言，但举备预大略一条而已。

今闻西北阻命，朝廷处置自辽东至于丰靖，以及河西，其关隘备御，必无缺绽。未知西域、回鹘诸国及土波、大理绕出西南，尝为备御否？其土地广远，兵力豪劲，且其酋长多变诈，惧乘虚作变，与西北连衡遏截，旭烈大王在所蚁聚，转相营惑，使有反顾之忧。又西蜀两川新集，或为摇荡，便有意外之变。宜遣一大官知兵者，选集回鹘诸国、土波、大理一带军马，于好水草、险要处驻扎，与关西宣抚司肱脾相应，是断西北右臂，且张声势，以接应旭烈大王军马，则国势日张，西北日沮，诸国不敢觊觎，两川得以倚重。如不为备，或有透漏，则数千骑可以突出关西，河南无结草之拒，中原震动矣。臣又切见江上退师以来，宋人颇有轻中国之心。盖彼疮痍未完，不敢窥伺，然国家不可不为之备。四川、河南、京东、山东当置四总帅，四川自成都至兴元接上均州置一帅，河南自唐邓至陈颖置一帅，京东自睢亳至宿泗置一帅，山东自邳徐沂海并东北海口置一帅，于陕西、河南酌中处置一大行台总统东西，以壮国家藩垣。便使宋人请和，边备亦当如此。

臣愚微爝火之见，不敢自蔽。且即入宋，不胜恋阙，故又及此，伏取圣裁。

中统元年六月七日上进。

郝文忠公陵川文集卷三十二终