WTO裁定：美国限制进口中国鸡肉为非法

郝圣先

　　世界贸易组织29日作出裁定，美国禁止中国鸡肉产品进入美国市场违反了美国对世贸组织的相关义务。中国商务部新闻发言人姚坚9月30日发表谈话称，对此裁决结果表示欢迎。
　　根据世贸组织的规定，世贸组织可授权对违反贸易规则的国家采取制裁措施。长达184页的裁决书认为，美国在农业拨款法案中禁止将款项用于中国禽肉进口的规定，是不公平地关闭了美国市场。
　　中美两国在禽肉制品的争端已有5年之久。2004年禽流感在全球大范围暴发后，中美相互禁止鸡肉等家禽产品进口。后在美国承诺下，中国单方面提前对美国开放了禽肉市场。美国方面却进展甚微，2006年5月，美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口，并且向中方承诺，中国禽肉出口已无技术问题。然而，2007年底，美国突然在农业拨款法案中列入，不得将款项用于制定实施中国禽肉进口的规定。2009年2月25日，美国众议院通过拨款法案，继续保有该项条款。2009年4月17日，中国就美国不公平阻止中国肉鸡出口正式向世贸组织提交磋商请求。
　　事实上，美国对中国禽肉进口的规定已失效。去年10月奥巴马总统正式签署生效的《2010年农业拨款法案》对有关条款作了重要修正，规定在满足加强检验核查、增强措施透明度等要求后，允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。
　　中国商务部新闻发言人姚坚强调，中国禽肉产品是安全的。中方希望美方能够重视中方关切，进一步采取积极措施，彻底消除专门针对中国禽肉设置的任何歧视性措施，公平公正地开展对中国禽肉的等效性评估和进口检验，早日实现两国禽肉的正常贸易。
　　姚坚还指出，中方一贯主张世贸组织各成员国均应自觉遵守世贸组织规则，共同反对贸易保护主义。
　　世界贸易组织9月29日还发布了《美国贸易政策》评估报告，警示美国可能对其贸易伙伴国采取了贸易保护主义做法，指出美国正“明显地表现出在自由贸易协定谈判方面的退步”。（编辑 谢振轩）