*政*府*救助在哪里？ 日本“官僚政治”阻救灾

春风

　　日本埼玉县一座体育馆内，一名理发师举着“免费理发”的牌子，志愿向灾民提供服务。

　　地震、海啸过去１２天，一些临时避难所缺乏食品、供热、药品等，依赖志愿者提供部分日常服务。这不禁让人疑问：*政*府*救助在哪里？

　　一些分析师认为，日本有“官僚政治”传统，“繁文缛节”太多，拖后救灾进程。

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　　难言效率

　　截至２３日，东北部重灾区不少避难所内仍旧实行饭团配给。

　　一些分析师说，依照经验，某一国家遭遇严重自然灾害４天后，本国和世界各地的救灾物资陆续抵达。但在以效率著称、基础设施完善的日本，不少震后数小时内捐赠的国际援助物资仍储存在首都东京的仓库中。

　　一些媒体记者看到，东北部多处公路早已为紧急救援车辆空出车道。然而，地震一周后，大量承载救灾物资的车辆才开始驶往灾区。

　　一些民众认为，*政*府*没能及时应对灾害，救灾效率低。

　　民间组织国际慈善团全球紧急行动主管兰迪·马丁说：“民众对*政*府*期望非常高，民间组织正努力寻找它们在救灾行动中的位置。现在，让供应链运转最重要。”

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　不会变通

　　谈及救灾效率低的原因，一些分析师认为，“官僚政治”大大拖后救灾进程。

　　一些日本企业、民间团体希望帮助*政*府*救灾，却因各种原因难以如愿。

　　日本船运企业ＮＹＫ公司一度提出，派遣船舶帮助运送直升机前往沿海灾区，发放物资。提议遭*政*府*拒绝，原因是这家企业没有从事这类作业的执照。

　　一些外国医生志愿前往灾区，却因没有日本行医执照，只能在“最小和必要”范围内医治灾民。不少国外捐赠的药品难以发放，原因是这些药品来不及通过日本监管部门认证。

　　一名不愿公开姓名的民间机构代表说：“所有事情都需经过*政*府*批准，而他们反应迟缓，难以跟上救灾（物资）流动的步伐。”

　　“他们应该让我们到那里去救助灾民，而不是担心一些文案作业。”

　　古林显辅（音译)是美国国际商用机器公司（ＩＢＭ）东京分部雇员，震后自发组织救助。他说：“特殊时期，必须采用特殊方式。”

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　　灾民自救

　　一些民众不满*政*府*救灾不力，自发前往灾区，投入救灾。

　　埼玉县一座体育馆内，大约５０００名灾民聚集在一起。截至２２日，这座体育馆５００名志愿者的限额已满。另有１５００名志愿者报名，等待到这处安置点提供服务的机会。

　　记者在体育馆内看到，志愿者面带微笑，免费发放香蕉、毛毯、尿布、玩具以及其他生活用品。

　　田中荣之是发型师，染着金色头发，手举“免费理发”的牌子。他说，６０名灾民接受过他的服务。“我只能做这些，”他说，“我没有其他技能，所以，我想自己可以做这点贡献。”（蒋骢骁）