株洲高架桥垮塌事故续:拆桥工程队无资质技术

郝圣先

人民网湖南株洲5月21日电 （记者王伟健）5月20日，湖南株洲市政府通报称，犯罪嫌疑人程继昂在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目。
红旗路高架桥垮塌后，株洲市成立了事故刑事责任追究领导小组，专案组对案件进行了调查。经专案组调查，4月27日，犯罪嫌疑人程继昂经湖南南岭民爆工程有限公司总经理高育滨同意，在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目；由南岭民爆委派公司副总经理付新贵，作为拆除总技术负责人，负责对20--86号，89--108号桥实施拆除爆破。红旗路高架桥其余部分由程继昂组织程继辉、黎树林、张益兵等人进行机械拆除。
　　整个高架桥的拆除由株洲市建设监理咨询有限责任公司负责全程监理，禹卓担任红旗路高架桥拆除工程总监理，邓文辉、刘忠林两人负责协助监理。在施工监理过程中，禹卓等人没有对程继昂等人有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。
　　5月20日，经检察机关依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的上述9人予以逮捕。
　　这9人中，程继昂的身份最引人关注。程继昂是长沙市望城县人，曾在长沙以及附近区县承包过装修、土建工程施工。承包红旗路高架桥拆除工程是程继昂第一次参与这样的高技术性工程，原计划用45天拆除的红旗路高架桥的施工被认为是世界首例。在程继昂的施工队中，技术员根本就没有拆除高架桥的经验，以致桥面出现裂缝时，不仅仍要求施工人员施工，而且也不要求实行交通管制，以致灾难发生。
　　程继昂的施工队共分四个组：实施对桥梁爆破的炮机组由黎树林负责；李文负责围挡班；此外的渣土组，负责爆破拆除后的渣土清理、运输；还有一个组专门负责剪钢筋。
　　株洲市政府4月30日发布的红旗路改造工程（爆破拆除部分）招标公告显示，第一中标候选人为湖南南岭民爆工程有限公司，建造师为唐信来，技术负责人为付新贵，专职安全员为罗辉。毫无资质的程继昂与南岭工程以何种协议方式获得工程承包，至今尚不清楚。南岭民爆董事会秘书孟建新表示，南岭工程是独立的子公司，从南岭工程提供的资料看，并未看到程继昂和南岭工程人员提供的合同。
　　这个毫无爆破拆桥经验的程继昂又是如何通过有关部门的审查？行业资深人士表示，程继昂既能中标，还能通过审查承包到工程，被挂靠的南岭民爆肯定有重要责任，同时，作为该工程总负责的建设局肯定也对程继昂的施工资格审查不严。
　　据红旗路高架桥招标资料显示，爆破拆除部分的工程投资为800万元，全部由财政拨款。《红旗路改造工程（爆破拆除部分）招标公告》显示，湖南南岭民爆工程有限公司以296.9421万元中标，而湖南长工工程建设有限公司投标报价为189.1228万元，河南现代爆破技术有限公司报价为256万元。相比之下，后两家报价更低，而且河南现代是一家具有建设部颁发的一级爆破资质的专业公司，最后却未能中标。